10 главных событий 2024 года по версии агентства КазТАГ

Астана. 25 декабря. КазТАГ – Международное информационное агентство КазТАГ определило 10 наиболее важных событий в Казахстане за 2024 год.

1. Масштабные наводнения в Казахстане

Весной 2024 года Казахстан столкнулся с масштабными паводками, ставшими одними из самых разрушительных за последние десятилетия. Стихия затронула значительную часть территории страны, вызвав серьезные разрушения и широкий общественный резонанс. Паводки охватили 10 из 17 регионов Казахстана, включая область Абай, Акмолинскую, Актюбинскую, Атыраускую, Западно-Казахстанскую, Карагандинскую, Костанайскую, Павлодарскую, Северо-Казахстанскую области и область Улытау. По данным министерства водных ресурсов и ирригации, среднегодовой ущерб от паводков обычно превышает Т180 млрд – это около $400 млн, однако в 2024 году ущерб превысил $444 млн, что делает этот паводок самым разрушительным в истории независимого Казахстана. Президент Касым-Жомарт Токаев назвал эти паводки «самым крупным бедствием по своим масштабам и последствиям за последние 80 с лишним лет».

Для координации усилий по ликвидации последствий паводка был создан республиканский штаб под руководством премьер-министра Олжаса Бектенова. Эвакуировано около 7 тыс. человек, для которых были развернуты оперативно-эвакуационные пункты. Общая сумма затрат на восстановление жилья оценена в Т257 млрд, к июню компенсации получили 6176 семей на сумму Т40 млрд. Дополнительные компенсации в размере до 150 МРП (примерно Т553 тыс.) получили 15 355 семей, на что выделено Т7,6 млрд. Объем государственной помощи за павший скот превысил Т2,8 млрд. Для покрытия расходов были использованы резервы правительства и акиматов, а также помощь бизнеса. Резерв правительства на 2024 год был увеличен с Т331 млрд до Т467 млрд.

Частично ответственность за слабую подготовку к паводкам возложили на ряд министров и акимов регионов, при этом Токаев отметил, что наводнений такого масштаба в прошлом не было, и подчеркнул необходимость извлечь уроки из этой ситуации.

2. Референдум по АЭС

6 октября 2024 года в Казахстане состоялся референдум, на котором граждане выразили свое мнение о строительстве атомной электростанции (АЭС). По данным Центральной избирательной комиссии, явка составила 63,66%, из которых 71,12% проголосовали за строительство станции.

Правительство активно продвигало проект, подчеркивая его необходимость для устойчивого развития энергетики и экономики страны, а также аргументируя тем, что Казахстан обладает значительными запасами урана и является одним из ведущих его производителей в мире, но, несмотря на это, страна не имеет собственной атомной энергетики. Однако агитационная кампания до референдума и прозрачность самого плебисцита до сих пор вызывают у общественности вопросы, в том числе и в связи с преследованиями, такими как возбуждение дел, как на физических лиц, так и на СМИ, в том числе под предлогом нарушения законодательства о референдуме.

Тема АЭС стала одной из ключевых в политической и энергетической повестке государства, вызвав широкие дискуссии среди населения и экспертного сообщества. Многие противники проекта, учитывая горькое наследие ядерных испытаний в Семее, выражают опасения по поводу потенциальных рисков, связанных с эксплуатацией АЭС, его высокой стоимостью (порядка $10-12 млрд) в условиях ограниченности бюджетных ресурсов, а также возможной потерей энергетической независимости Казахстана в случае, если станцию будет строить Россия.

3. Перевод времени

1 марта 2024 года Казахстан осуществил переход на единый часовой пояс UTC+5, что вызвало широкий общественный резонанс и до сих пор порождает дискуссии между государством и обществом. До марта 2024 года Казахстан использовал несколько часовых поясов. Правительство обосновало необходимость перехода на единое время стремлением к унификации временного пространства страны, улучшению координации между регионами и повышению эффективности управления, заявляя о том, что решение было основано на глубоких научных исследованиях, подтверждающих пользу жизни в естественном часовом поясе для здоровья человека.

Однако, согласно опросу, проведенному Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения Demoscope, более половины опрошенных граждан (53,1%) не поддержали это решение, 22,1% выразили одобрение, 15,5% остались равнодушными, а 7,4% не были осведомлены о произошедших изменениях. Особенно недовольство выразили жители восточных регионов, где после перевода времени световой день начинается значительно раньше, что повлияло на привычный ритм жизни.

При этом, редакцией КазТАГ на основе официальных данных KEGOC выявлен рост объемов закупа электроэнергии у России по сравнению с предыдущими годами, однако министерство энергетики Казахстана заявило, что переход на единый часовой пояс не привел к существенным изменениям в графиках потребления электроэнергии и не вызвал сбоев в работе энергосистемы. Рост объемов закупа электричества официально объясняют естественным увеличением потребностей населения и экономики, а не изменениями в часовых поясах.

4. Смена правительства Смаилова на кабмин Бектенова

В феврале 2024 года Токаев отправил в отставку правительство под руководством премьер-министра Алихана Смаилова и назначил на эту должность Олжаса Бектенова. Основной причиной отставки правительства Смаилова называют неудовлетворительное выполнение экономической программы президента, эксперты считают, что предыдущее правительство не достигло поставленных целей в реформировании экономики, что и послужило основанием для его замены, в то же время глава государства отметил необходимость придания нового импульса работе кабинета министров для удовлетворения общественных ожиданий.

При этом, сама по себе смена кабмина вызвала неоднозначную реакцию в обществе – если некоторые рассматривают это как шаг к модернизации и усилению реформ в стране, то другие выразили обеспокоенность по поводу частых кадровых перестановок, которые могут привести к нестабильности в управлении государством.

Вместе с тем, большинство сходятся во мнении, что перед правительством Бектенова поставлены серьезные задачи по реализации экономических реформ, повышению эффективности государственного управления и борьбе с коррупцией. Особое внимание уделяется необходимости удовлетворения общественных ожиданий и повышения уровня доверия граждан к государственным институтам.

5. Суд над Бишимбаевым

Одним из самых запоминающихся событий 2024 года стал резонансный судебный процесс над бывшим министром национальной экономики Куандыком Бишимбаевым по обвинению в убийстве своей супруги Салтанат Нукеновой. Женщина была забита до смерти в ресторане Bau в Астане. По данным следствия, в ночь на 9 ноября 2023 года между супругами произошел конфликт, в ходе которого Бишимбаев нанес жене множественные телесные повреждения, приведшие к ее смерти. Сотрудники ресторана получили указание не вызывать экстренные службы и удалить записи с камер видеонаблюдения, что затруднило первоначальное расследование.

Судебные слушания начались 27 марта 2024 года в Астане с участием присяжных заседателей. Процесс транслировался в прямом эфире на официальном YouTube-канале Верховного суда, что обеспечило беспрецедентную открытость и привлекло широкую аудиторию. В ходе заседаний были представлены видеоматериалы, подтверждающие вину подсудимого, включая записи, на которых Бишимбаев наносит побои супруге в день ее смерти. 13 мая 2024 года суд признал Куандыка Бишимбаева виновным в убийстве с особой жестокостью и приговорил его к 24 годам лишения свободы. Его родственник – директор Bau Бахытжан Байжанов – был осужден на четыре года за укрывательство преступления и оставление человека в опасности.

Дело Бишимбаева вызвало широкий общественный резонанс, став предметом обсуждения в СМИ и социальных сетях. Многие были шокированы жестокостью преступления, совершенного человеком, ранее занимавшим высокие государственные посты. Также общественность часть ответственности возложила на экс-президента Нурсултана Назарбаева, который, будучи главой государства помиловал Бишимбаева за предыдущее коррупционное преступление, выпустив его на свободу. Данную снисходительность Назарбаева связывали с личными взаимоотношениями между ним и отцом экс-министра.

6. Убийство подростка Шерзата Болата

Осенью 2024 года казахстанцев потрясло громкое убийство подростка Шерзата Болата в Талгарском районе Алматинской области. Согласно общепринятой версии, которая не подвергается сомнению, произошло следующее: ночью 4 октября мальчик помогал своему отцу в семейном магазине, когда с инцидента между подростком и покупателем начался конфликт – последний после словесной перепалки вызвал подкрепление. Группа из 13 человек прибыла к магазину, и завязалась драка, в ходе которой Шерзат получил смертельное ножевое ранение, а его 30-летний дядя был тяжело ранен.

После убийства были задержаны семь подозреваемых, позже их число увеличилось до 12, из которых 10 взяты под стражу. Одной из активно обсуждаемых версий является возможная причастность к убийству членов ОПГ «Хуторские», существование которых полиция официально отрицает, несмотря упоминания данного ОПГ в СМИ еще задолго до резонансного убийства, но уже по громкому делу о заказном убийстве таможенника – ключевого свидетеля «Хоргосского дела». Росту сомнений в официальной позиции поспособствовало и то, что неизвестные уже после убийства Шерзата Болата на фоне продолжавшегося резонанса сожгли дом подростка – данное преступление многие сочли открытым вызовом казахстанскому обществу и государству. Кроме того, уже к концу года мертвым был найден раненный до этого дядя подростка. По официальной версии он якобы совершил суицид, но общественность обращает внимание на то, что он был одним из ключевых свидетелей по резонансному делу и умер в тот момент, когда расследование уже подходило к завершению.

В настоящий момент общественность продолжает выражать недовольство ходом расследования, указывая на возможные связи подозреваемых с местными криминальными структурами и недостаточную защиту семьи потерпевших. Особое возмущение вызвало привлечение к ответственности отца погибшего за его эмоциональные выступления, что некоторые восприняли как попытку его запугивания. Само дело об убийстве Шерзата Болата обнажило серьезные проблемы в правоохранительной системе Казахстана, включая вопросы безопасности граждан, эффективности работы силовых структур и прозрачности ведения уголовных расследований.

7. Поправки по правилам аккредитации журналистов

20 августа 2024 года приказом министра культуры и информации были утверждены новые Типовые правила аккредитации журналистов, которые определяют порядок аккредитации представителей масс-медиа при государственных органах и организациях, устанавливая требования и ограничения для работников СМИ. Принятие правил было раскритиковано профессиональным журналистским сообществом, спровоцировав активные обсуждения на тему демократии и свободы слова в Казахстане.

Согласно новым правилам, журналисты обязаны соблюдать установленный порядок передвижения внутри зданий государственных органов, а также придерживаться тематики мероприятий. Нарушение этих требований может привести к лишению аккредитации. Кроме того, журналистам запрещено задавать вопросы, не относящиеся к теме официального мероприятия, что ограничивает их возможность получать информацию по актуальным вопросам.

Естественно, такие правила вызвали обеспокоенность среди журналистов и правозащитных организаций. Комитет по защите журналистов (КЗЖ) выразил мнение, что данные изменения чрезмерны и предоставляют возможности для цензуры, противореча обещаниям о большей открытости в стране. По мнению работников масс-медиа, новые правила усиливают контроль над СМИ и создают правовую неопределенность, что может привести к самоцензуре среди журналистов. Особое беспокойство вызывает возможность лишения аккредитации за малейшие нарушения, что ограничивает доступ журналистов к информации и препятствует их профессиональной деятельности. Группа казахстанских журналистов даже подала иск против министерства культуры и информации с требованием признать новые правила противоречащими закону и отменить их, однако проиграла судебный процесс.

8. Снижение курса тенге

В 2024 году казахстанский тенге пережил значительное ослабление по отношению к основным мировым валютам, что вызвало обеспокоенность среди населения и экспертного сообщества. К ноябрю средневзвешенный курс в моменте достиг Т512,58 за $1, что на 2,4% ниже по сравнению с предыдущим днем, в некоторых обменных пунктах курс продажи доллара превышал на тот момент Т520.

Основными причинами снижения курса тенге называют укрепление доллара США, что оказало давление на валюты всех развивающихся рынков, в том числе и Казахстана, а также снижение мировых цен на нефть, являющуюся ключевым казахстанским экспортным товаром. Еще одним важным фактором снижения курса тенге названо ослабление российского рубля под влиянием западных санкций – данный фактор в очередной раз подтвердил чрезмерную подверженность казахстанской экономики влиянию процессов в России.

Для стабилизации ситуации в целях поддержки тенге и сдерживания инфляции Национальный банк повысил базовую ставку до 15,25%, а также провел валютные интервенции на внутреннем рынке. Вместе с тем, давление на национальную валюту Казахстана сохраняется, и эксперты прогнозируют на 2025 год дальнейшее ослабление тенге до уровня в районе Т531 за $1.

9. Дыра в бюджете Казахстана

В 2024 году Казахстан столкнулся с существенной экономической проблемой, которую многие прямо называют «дырой» в республиканском бюджете, что стало одной из ключевых тем уходящего года. Дефицит бюджета прогнозируется на уровне Т3,7 трлн, что составляет 2,7% от ВВП страны. По уточненному прогнозу министерства финансов, в 2024 году поступления в Национальный фонд от нефтяного сектора сократятся на Т1,4 трлн, до Т4,6 трлн, что обусловлено колебаниями мировых цен на нефть и снижением объемов добычи, а государственные расходы продолжают увеличиваться, что, в сочетании с недобором налогов, усиливает дефицит бюджета. В 2024 году итоговая сумма расходов республиканского бюджета запланирована в объеме Т24 трлн. Также, по мнению многих экспертов, не в последнюю очередь образовавшаяся дыра в бюджете обусловлена неэффективным бюджетным планированием, повлекшим неконтролируемый рост государственного долга, создание многочисленных фондов и слабую бюджетную дисциплину.

Для решения проблемы правительство планирует в 2025 году взять Т2 трлн из Национального фонда и обратилась к внешним заимствованиям – так, Т636 млрд в йенах для решения проблемы дефицита бюджета кабмин намерен занять у трех финансовых институтов за рубежом: Азиатского банка развития, Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций и Международного банка реконструкции и развития сроком на 15 лет. Указанные средства власти страны обещают направить на ряд инвестиционных проектов в области инфраструктуры.

Вместе с тем, кабмин настаивает на том, что бюджет Казахстана остается социально-ориентированным. Однако, несмотря на повышение в 2025 году таких параметров, как минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты, минимального размера пенсии и величину прожиточного минимума для исчисления базовых социальных выплат, минимальный размер заработной платы в бюджете Казахстана сохранили на уровне 2024 года – Т85 тыс., тогда как этот параметр является одним из обязательных ориентиров в социальных и экономических расчетах, в том числе при расчете социальных выплат, таких как пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам и так далее, и ожидается, что в следующем году он еще больше отстанет от инфляции.

10. Условный срок Самату Абишу и сохранение влияния Старого Казахстана

В марте 2024 года бывший первый заместитель председателя комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана Самат Абиш, племянник экс-президента Назарбаева, был признан виновным в превышении должностных полномочий в связи с январскими событиями 2022 года. Суд вынес беспрецедентный для Казахстана вердикт, приговорив бывшего первого зампреда КНБ к восьми годам лишения свободы условно. Процесс проходил в закрытом режиме, а дело имело гриф «секретно».

13 декабря 2024 года президент России Владимир Путин провел встречу с первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Подробности беседы не были раскрыты, однако многими сам факт того, что встречу Путина с человеком, который на фоне требований протестующих «Шал, кет!» в январе 2022 года объявил себя обычным «пенсионером», официально осветила пресс-служба Кремля, был расценен как тревожный сигнал. Особенно с учетом того, что после одной из предыдущих встреч Путина с Назарбаевым в статусе «экс» произошел кровавый Қаңтар. Вместе с тем, депутат мажилиса Ермурат Бапи связал данную встречу, а также принятие сенатом поправок в закон «О государственных секретах», предусматривающих отнесение информации о здоровье и личной жизни бывших президентов и членов их семей к государственной тайне, с готовящимся в США уголовным делом «Казахгейт-2», в орбиту которого может попасть и Назарбаев. В целом же в обществе поправки, которые были направлены на подпись к Токаеву, вызвали обеспокоенность относительно прозрачности и свободы информации.

События вокруг семьи экс-президента могут указывать на сохранение влияния клана Назарбаева на Казахстан. Условный приговор Самату Абишу часто расценивают как нежелание действующих властей страны применять жесткие меры к представителям прежней элиты, а встреча Путина с Назарбаевым подчеркивает нежелание экс-президента ограничить свое влияние на связанные с Казахстаном геополитические процессы и в очередной раз подчеркивают его сохраняющиеся амбиции. В целом же, 2024 год прошел под знаком опасений и тревог по поводу вероятности готовящегося реванша так называемого «Старого Казахстана», и данная перспектива крайне раздражает многих представителей широкой общественности. Высказываются опасения, что в случае победы «реваншистов» пролитая в январе 2022 года кровь множества невинных лиц окажется напрасной. Кроме того, множество людей не хотят, чтобы к управлению государством вернулись представители клана Назарбаева, годы правления которого в последнее время в стране прямо называют «потерянным 30-летием».

Источник фото: Коллаж КазТАГ