Экспертное мнение: Увеличение дефицита бюджета РК связано с ростом расходов, опережающим повышение доходов

Дата: 10:24, 19-04-2019.

Алматы. 18 апреля. КазТАГ – Тулкин Ташимов. Увеличение дефицита республиканского бюджета в Казахстане связано с тем, что расходы растут опережающими темпами над доходами, считает эксперт аналитического центра Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) Мерей Исабеков.

«Увеличение дефицита республиканского бюджета в первую очередь связано с фактом того, что расходы растут опережающими темпами над доходами. Так, доходы республиканского бюджета за два месяца текущего года составили Т1 640,3 млрд, что на 12,4% выше в сравнении с январём-февралем прошлого года. Тем временем расходы увеличились на 20,1% до Т1 738,6 млрд», - прокомментировал Исабеков для МИА КазТАГ сообщение о том, что по итогам двух месяцев 2019 года дефицит республиканского бюджета составил Т217,9 млрд, что практически в четыре раза выше дефицита за аналогичный период 2018 года.

В частности, продолжил эксперт, наибольший рост демонстрируют расходы на социальную помощь (+Т85,7 млрд), образование (+Т59,5 млрд) и оборону (+Т57,4 млрд).

«Напомним, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон, предусматривающий увеличение расходов бюджета. Дефицит республиканского бюджета сохранен относительно ВВП на уровне 2,1%», - отметил собеседник агентства.

В целом, считает спикер, указанный объем дефицита не считается проблемным.

«К примеру, согласно пакту о стабильности и росте ЕС (SGP) годовой дефицит бюджета не должен превышать 3% ВВП страны. Однако рост дефицита бюджета в текущем году в Казахстане связан с социальными расходами, что свидетельствует о структурном дефиците бюджета», - подчеркнул Исабеков.

При необходимости, дополнил эксперт, указанные расходы сложно сократить и, следовательно, нарастает риск увеличения госдолга страны в долгосрочной перспективе, что также может привести к росту налоговой нагрузки на население и бизнес.

«Однако нужно отметить, что дефицит республиканского бюджета, по большей части, финансируется за счет средств Нацфонда», - уточнил собеседник.

На вопрос, с чем связан профицит местных бюджетов, который по итогам первых двух месяцев года составил Т167,3 млрд, спикер ответил, что он «в большей степени связан с поступлениями трансфертов».

«Так суммарный объем трансфертов за два месяца текущего года составил Т296,6 млрд, увеличившись на Т38,1 млрд по сравнению с январем-февралем 2018 года. При этом налоговые поступления увеличились лишь на Т20,1 млрд до Т399,9 млрд», - пояснил Исабеков.

По его мнению, наиболее зависимыми от трансферов регионами являются Туркестанская (85,1% поступлений), Алматинская (79,5%), Северо-Казахстанская (73,5%) и Кызылординская (70,0%) области.

«Тем временем максимальные налоговые поступления в городе Алматы (Т73,5 млрд) и в Атырауской области (Т51,1 млрд). Зависимость от трансферов Туркестанской и Кызылординской областей можно понять: в первой идет активное строительство из-за придания Туркестану статуса областного центра, а вторая остается довольно депрессивным регионом», - заметил эксперт.

По словам собеседника агентства, налоговые поступления в местные бюджеты за два месяца 2019 года составили Т399,9 млрд, тогда как затраты без учета трансфертов составили Т484,9 млрд.

«При этом только на образование было направлено Т243,6 млрд средств местных бюджетов. С учетом того, что расходы местных бюджетов значительно превышают поступления, а доходы местных бюджетов неравномерны от региона к региону, то перераспределение средств из республиканского бюджета в местные бюджеты необходимо для поддержания уровня жизни населения во всех регионах Казахстана на сопоставимом уровне. Без учета трансфертов, доходы бюджетов только пяти регионов Казахстана превысили объем расходов: Алматы (+Т50,5 млрд), Атырауская область (+Т29,1 млрд), Мангистауская область (+Т10,1 млрд), Нур-Султан (+Т3,7 млрд) и Карагандинская область (+Т0,8 млрд)», - констатирует спикер.

На вопрос, о чем может свидетельствовать небольшой рост поступлений по индивидуальному подоходному налогу (ИПН), эксперт ответил, что «тренд весьма тревожный».

«Из данных комитета по статистике следует, что рабочая сила в Казахстане за 2018 год увеличилась на 1,2% до 9 138,6 тыс. человек. В том числе, количество наемных работников выросло на 2% до 6 485,9 тыс. человек. Следовательно, рост объема поступлений по ИПН лишь на 1% за отчетный период может свидетельствовать о снижении номинальных и реальных доходов населения в 2019 году. Для сравнения: рост объема поступлений ИПН в январе-феврале 2018 года в сравнении с аналогичным периодом 2017 года составил 7,8% или Т29,7 млрд. Тем временем за весь 2018 год по ИПН в местные бюджеты поступило Т750,2 млрд, что на 11,8% выше по сравнению с 2017 годом», - резюмировал Исабеков.

Напомним, ранее АФК сообщила, что по итогам двух месяцев 2019 года дефицит республиканского бюджета составил Т217,9 млрд, а профицит местных бюджетов составил Т167,3 млрд, в связи с чем государственный бюджет практически оказался сбалансированным по итогам января-февраля 2019 года – дефицит в 51,1 млрд тенге. Годом ранее государственный бюджет был профицитным, доходы превышали расходы на Т106,7 млрд.

Источник фото: Фото из открытых источников.

Поделиться новостью: