Крупные агломерации Казахстана оказались в стагнации

Астана. 18 марта. КазТАГ – Крупные агломерации Казахстана оказались в стагнации, передает корреспондент агентства.

«Текущий уровень экономического развития регионов характеризуется снижением вклада добывающих регионов и стагнацией в крупных агломерациях, как традиционных драйверов роста, что создает предпосылки для обеспечения более сбалансированного социально-экономического развития страны и укрепления вклада всех регионов в национальную экономику», - говорится в проекте концепции региональной политики Казахстана на 2025-2030 годы.

Согласно документу, с 2019 по 2023 годы вклад западных регионов в ВВП страны сократился с 29,9% до 25,9% в основном за счет сокращения доли горнодобывающего сектора.

«Западный макрорегион характеризуется высокой зависимостью от горнодобывающей отрасли и слабой диверсификацией экономики, особенно в моногородах (Жанаозен, Кулсары, Хромтау, Аксай). На макрорегион приходится 76% добывающего и всего 12,5% обрабатывающего сектора РК. Отмечается наиболее низкий уровень обработанного экспорта среди регионов – 15,5% в среднем по макрорегиону. В Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областях экспорт обрабатывающей промышленности в общем объеме экспорта региона (4%) более чем в семь раз ниже среднереспубликанского уровня (29%), что является самыми низкими показателями по стране», - уточняется в документе.

Ниже среднереспубликанского показателя (16,1%) отмечается доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте по Западно-Казахстанской области (14,9%), а также производительность труда в экономике в Кызылординской и Актюбинской областях (в РК – Т11,5 млн на человека, Кызылординской – Т9,4 млн на человека, Актюбинской – Т7,3 млн на человека).

«Во всех западных регионах доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВРП ниже, чем в среднем по республике – 36,7% (за 2023 год). Данные факторы ограничивают развитие обрабатывающих отраслей и сдерживают раскрытие экономического потенциала в макрорегионе», - сказано в документе.

При этом отмечается, что южный макрорегион существенно увеличил свой вклад в экономику страны с 13,2% до 15,1% в основном благодаря развитию секторов сервисных и социальных услуг.

«Тем не менее, макрорегион сохраняет высокую зависимость от низкопроизводительного и мелкотоварного сельского хозяйства (100% сбора хлопка и свеклы сахарной, 75% сбора овощей). Отмечаются недостаточно развитые переработка в АПК и складская инфраструктура по хранению плодоовощной продукции и пищевых продуктов, нехватка поливной воды, пастбищ, а также слабо используемый потенциал в обрабатывающих отраслях (пищевая, легкая, химическая промышленность). Во всех южных регионах наблюдается самая низкая по стране производительность труда в экономике, в среднем по макрорегиону – Т5,4 млн на человека, что в 2,1 раза ниже, чем в среднем по республике – Т11,5 млн на человека. Такой уровень производительности труда в целом характерен для регионов, специализирующихся на аграрном секторе», - уточнили авторы.

По словам разработчиков, в трех из пяти южных регионов (Туркестанская, Жамбылская, Жетісу) доля МСБ в ВРП ниже, чем в среднем по республике (36,7% за 2023 год). Данные факты, как отмечается, указывают на необходимость дальнейшего повышения эффективности и диверсификации экономики макрорегиона, особенно в моно- и малых городах (Текели, Жанатас, Каратау, Кентау).

«Северный макрорегион укрепил позиции по вкладу в ВВП страны с 8,3% до 9,1% за счет увеличения доли обрабатывающей промышленности. В то же время макрорегион сохраняет высокую зависимость от сельского хозяйства, обеспечивая 67% сбора зерновых и бобовых культур, в том числе 78% сбора пшеницы, отмечается моноспециализация в растениеводстве и слабое развитие сельхозпереработки. Ниже среднереспубликанского показателя (16,1%) отмечается доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте по Костанайской области (11,9%). При этом во всех северных регионах производительность труда в экономике ниже среднереспубликанского уровня – 11,5 млн тенге/человек, аналогичная ситуация наблюдается и МСБ в ВРП. Данные факты свидетельствуют о необходимости увеличения инвестиций и повышения эффективности труда. Имеется проблема диверсификации экономики моногородов (Аркалык, Житикара, Лисаковск, Рудный, Степногорск)», - говорится в проекте.

Центрально-восточный макрорегион увеличил свой вклад в экономику страны с 17,9% до 18,4% в основном благодаря росту горнодобывающего сектора.

«Однако регион сталкивается с проблемой ограниченной специализации на начальных переделах: 99% добычи угля, 65,5% металлических руд, 64% черной и цветной металлургии, 66% литья металлов с меньшим участием в более высоких переделах производства, таких как металлообработка (36% в металлообработке страны), а также слабо используемый потенциал в обрабатывающих отраслях (машиностроение, металлообработка, фармацевтика, нефтепереработка). Ниже среднереспубликанского показателя (75,9%) отмечается доля несырьевых секторов в ВРП в областях Абай (58,5%) и Ұлытау (53,3%). В двух из пяти центрально-восточных регионов – Карагандинской области и Ұлытау – доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте ниже, чем в среднем по республике (16,1%). При этом в области Абай, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях производительность труда в экономике также ниже среднереспубликанского уровня – Т11,5 млн на человека», - отметили разработчики.

В центрально-восточных регионах в целом отмечается самая низкая доля МСБ в ВРП. В целом данные факты указывают на необходимость диверсификации (особенно в моногородах Темиртау, Балхаш, Жезказган, Шахтинск, Абай, Экибастуз, Аксу, Риддер, Алтай, Курчатов, Серебрянск, Сатпаев, Каражал) и увеличения эффективности в других секторах экономики.

«Вклад крупных агломераций в экономику страны демонстрирует неустойчивую тенденцию, что может быть связано с исчерпанием возможностей за счет традиционных драйверов роста (торговля, строительство и прочие услуги). Основными источниками экономической активности в городах является сфера услуг (торговля, операции с недвижимым имуществом и так далее), что во многом обусловлено ростом миграции в эти города. В целом в разрезе регионов сохраняются значительные разрывы в экономическом развитии. К примеру, по ВРП на душу населения разница между максимальным (Атырауская) и минимальным (Туркестанская) значениями достигает 10,7 раза. Только в семи регионах (Атырауская, Западно-Казахстанская, Ұлытау, Восточно-Казахстанская, Карагандинская области, города Астана и Алматы) ВРП на душу населения превышает средний показатель по стране (Т6 млн в среднем по РК). В числе отстающих Жетісу, Туркестанская, Жамбылская, Кызылординская и Алматинская области», - сказано в проекте концепции.

Дисбалансы в экономическом развитии также выражены в неравномерном распределении промышленного производства по стране.

«По итогам 2023 года более половины промышленной продукции было произведено в пяти регионах страны (Атырауская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Мангистауская, Павлодарская). О неравномерном распределении экономической активности свидетельствуют также показатели объемов инвестиций в основной капитал на душу населения. По инвестициям в основной капитал на душу населения Атырауская область (Т4 201,2 тыс.) в более чем девять раз превышает показатели Туркестанской (Т445,3 тыс.) и Жамбылской (Т439,7 тыс.) областей. В 12 регионах страны этот показатель ниже среднего по стране (Т886,9 тыс.)», - говорится в документе.

По словам авторов, недостаточные объемы инвестиций в основной капитал отразились на размещении производственных активов по территории страны.

«Более 56% всех основных фондов страны приходится на три региона страны: Атырауская (30,0%), Астана (15,9%), Алматы (10,2%). А в южном макрорегионе, который обладает более 30% трудовых ресурсов страны располагаются лишь 9,7% основных фондов страны. Недостаточное внимание к решению имеющихся проблем в сфере развития экономики, связанных с ограниченностью текущей экономической специализации и перспектив диверсификации, низким уровнем переработки сырья внутри страны, недостаточным объемом привлекаемых инвестиций, неразвитостью отдельных секторов экономики (обрабатывающая промышленность, сельхозпереработка), несет в себе определенные риски для устойчивого развития страны в долгосрочной перспективе», - предупредили разработчики.

Источник фото: pixabay.com