Эксперт: 38 налоговых ставок НДПИ в Казахстане – это скрытые налоговые льготы
Астана. 12 декабря. КазТАГ – Алена Субботина. 38 налоговых ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) являются скрытыми налоговыми льготами, заявил глава ассоциации предприятий горнорудной отрасли Айбар Даутов.
«38 налоговых ставок НДПИ являются ли скрытыми налоговыми льготами? В налоговом кодексе раздел так называемый налог на добычу полезных ископаемых очень сложный, плохо читабельный даже для профессионалов. В лучшем случае даже люди, работающие в ГМК, знают только свое полезное ископаемое. А когда попытаешься посмотреть картину целиком, то находишь много интересного. Хочу подчеркнуть, что НДПИ является самым важным налогом для всех недропользователей, потому что большинство недропользователей являются экспортерами и, соответственно, платят НДС по нулевой ставке. КПН, как налог, собираемость у него небольшая, поэтому именно уровень нагрузки НДПИ определяет общий уровень налоговой нагрузки», - сказал Даутов во время обсуждения нового налогового кодекса на втором заседании Astana Open Dialogue.
По мнению эксперта, при работе над новым налоговым кодексом очень важно посмотреть, каким образом существующая налоговая нагрузка распределена между разными подотраслями.
«Для чего у нас в твердых полезных ископаемых существует так много налоговых ставок? 38! Мы приближаемся к количеству элементов таблицы Менделеева. С какой целью? Я не нашел для себя ответа. Причем разбег этих ставок очень большой. Максимальная ставка превышает 21% от выручки. Минимальная ставка 0,38%. Почему такая большая разница? В 55 раз друг от друга отличаются минимальные и максимальные ставки. Когда начиналась работа над налоговым кодексом, наша ассоциация написала запрос в миннацэкономики в рамках подготовки мы попросили предоставить нам копии всех технико-экономических обоснований. То есть у каждой ставки, почему там, каким образом и когда она была сформирована. К сожалению, мы получили ответ, что это налоговая тайна», - рассказал Даутов.
В рамках твердых полезных ископаемых просто выравнивание ставок это огромный задел налоговых поступлений, считает эксперт.
«Наше мнение, что из этих 38 ставок НДПИ большинство являются скрытыми налоговыми льготами, которые образовались на заре и во всякие темные времена. То есть на сегодняшний день требует пересмотра. Но понятно, что за этими ставками стоят крупные производства, металлургические, крупные месторождения, моногорода и так далее. Действительно, ситуация не такая простая. И мы не предлагаем отменить эти ставки одномоментно, заменить на какую-то одну. Но вот напоминаю, что в рамках подготовки налогового кодекса было поручение президента провести ревизию налоговых льгот. Почему-то 38 ставок НДПИ не попали в этот анализ», - задается вопросом глава ассоциации предприятий горнорудной отрасли.
При этом он подчеркнул, иногда ставки могут быть ниже 1% даже не на распространенные полезные ископаемые, а на черную цветную металлургию.
«Мы считаем, что правильно признать большинство ставок НДПИ по твердым полезным ископаемым, признать налоговыми льготами, не меняя их. Вот если будет придан статус налоговой льготы, то, соответственно, как бы включаются механизмы. То есть это, например, встречные социально-экономические обязательства, сохранение рабочих мест и так далее, которые сейчас отсутствуют», - считает Даутов.